Проходження незалежної оцінки кваліфікації. Незалежна оцінка кваліфікації працівників: що знати

З 1 січня 2017 року діє Закон «Про незалежну оцінку кваліфікації». Про його зміст та призначення важливо знати кадровику, а також юристу, бухгалтеру та керівникам. Цей закон регламентує процедуру незалежної оцінки працівника чи претендента на зайняття посади на предмет того, чи відповідає кваліфікація людини тій роботі, яку він виконує або на зайняття якої претендує. Важливо розуміти, що являє собою ця нова процедура, кого і в якому разі на неї відправляти, обов'язково це робити чи ні і які юридичні наслідки спричиняє проходження цієї незалежної оцінки для роботодавця та працівника. Відповіді на ці запитання в Актуальній темі.

Що являє собою незалежна оцінка кваліфікації працівників

Закон від 03.07.2016 № 238-ФЗ регламентує проведення незалежної оцінки кваліфікації працівників чи осіб, які претендують на провадження певного виду трудової діяльності.

Що таке незалежна оцінка кваліфікації

Це процедура, у ході якої перевіряється, чи відповідає кваліфікація працівника чи потенційного працівника (в законі їм використовується загальний термін – «здобувач») професійному стандарту чи кваліфікаційним вимогам, які встановлено федеральними законами та інші нормативними правовими актами (п. 3 ст. 2 Закону №238-ФЗ).

За чиєю ініціативою вона проводиться

Декілька варіантів (ч. 2 ст. 4 Закону № 238-ФЗ):

• з ініціативи претендента за рахунок коштів претендента;
• за направленням роботодавця за рахунок коштів роботодавця;
• з ініціативи та за рахунок коштів інших фізичних та юридичних осіб;
• у порядку, встановленому трудовим законодавством.

Хто та в якій формі її проводить

Її проводять центри оцінки кваліфікацій (юридичні особи) у формі професійного іспиту (п. 8 ст. 2 Закону № 238-ФЗ).

Хто координує діяльність центрів

Структура органів, які забезпечують та контролюють діяльність центрів, включає:

• Національна рада з розвитку кваліфікацій за Президента РФ;
• Національна агенція розвитку кваліфікацій;
• Поради щодо професійних кваліфікацій з певних видів професійної діяльності;
• Мінпраці РФ.

Який може бути результат іспиту

2 варіанти:

• успішно – тоді видається свідоцтво про кваліфікацію. Воно вноситься національною агенцією розвитку кваліфікацій до спеціального реєстру. Доступ до нього є відкритим та безкоштовним.
• неуспішно – у цьому випадку видається висновок про проходження іспиту з рекомендаціями для претендента.

Якщо здобувач не погоджується з результатами, він має право їх оскаржити.

Чи є випадки обов'язкового проходження такої оцінки

Ні, таких випадків ТК РФ та Законом № 238-ФЗ не передбачено. Процедура незалежної оцінки кваліфікації цілком добровільна і проводиться лише за згодою самого претендента.

Федеральний закон від 03.07.2016 № 238-ФЗ «Про незалежну оцінку кваліфікації». . Набрав чинності 01.01.2017

Примітка редакції:

Нині країни діє 11 центрів оцінки кваліфікацій, у тому числі 3 займаються оцінкою кваліфікації бухгалтерів. Планується, що до кінця 2017 центрів оцінки кваліфікацій буде вже 30.

Окрім цього закону, випущено вже понад десяток нормативних документів щодо цієї теми. Вся нормативно-правова база, що регулює незалежну оцінку кваліфікації, не сьогодні включає наступні документи.

Таблиця: "Нормативно-правова база, що регулює незалежну оцінку кваліфікації"

№ п/п	Федеральні закони
1	Федеральний закон від 03.07.2016 № 238-ФЗ «Про незалежну оцінку кваліфікації»
2	Федеральний закон від 03.07.2016 № 251-ФЗ «Про внесення змін до частини другої Податкового кодексу Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про незалежну оцінку кваліфікації»
	Укази Президента
3	Указ Президента РФ від 16.04.2014 № 249 (ред. від 18.12.2016) «Про Національну раду при Президентові Російської Федерації з професійних кваліфікацій»
	Постанови Уряду
4	Постанова Уряду РФ від 16.11.2016 № 1204 "Про затвердження Правил проведення центром оцінки кваліфікацій незалежної оцінки кваліфікації у формі професійного іспиту"
5	Розпорядження Уряду РФ від 29.09.2016 № 2042-р (Про центр професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робітничих кадрів)
	Накази Мінпраці
6	Наказ Мінпраці РФ від 15.11.2016 № 649н «Про затвердження Порядку формування та ведення реєстру відомостей про проведення незалежної оцінки кваліфікації та доступу до них, а також переліку відомостей, що містяться у зазначеному реєстрі»
7	Наказ Мінпраці РФ від 01.12.2016 № 701н «Про затвердження Положення про апеляційну комісію з розгляду скарг, пов'язаних з результатами проходження професійного іспиту та видачею свідоцтва про кваліфікацію»
8	Наказ Мінпраці РФ від 02.12.2016 № 706н «Про затвердження зразка заяви для проведення незалежної оцінки кваліфікації та Порядку подання такої заяви»
9	Наказ Мінпраці РФ від 12.12.2016 № 725н «Про затвердження форми бланка свідоцтва про кваліфікацію та додатки до нього, технічних вимог до бланку свідоцтва про кваліфікацію, порядку заповнення бланка свідоцтва про кваліфікацію та видачі його дубліката, а також форми висновку про проходження»
10	Наказ Мінпраці РФ від 12.12.2016 № 726н "Про затвердження положення про розробку найменувань кваліфікацій та вимог до кваліфікації, на відповідність яким проводиться незалежна оцінка кваліфікації"
11	Наказ Мінпраці РФ від 14.12.2016 № 729н «Про затвердження Порядку здійснення моніторингу та контролю у сфері незалежної оцінки кваліфікації»
12	Наказ Мінпраці РФ від 19.12.2016 № 758н «Про затвердження Приблизного положення про раду з професійних кваліфікацій та Порядку наділення ради з професійних кваліфікацій повноваженнями щодо організації проведення незалежної оцінки кваліфікації за певним видом професійної діяльності та припинення цих повноважень»
13	Наказ Мінпраці РФ від 19.12.2016 № 759н «Про затвердження вимог до центрів оцінки кваліфікацій та Порядку відбору організацій для наділення їх повноваженнями щодо проведення незалежної оцінки кваліфікації та припинення цих повноважень»

Схема: "Система незалежної оцінки кваліфікацій"

Правила проведення іспиту з незалежної оцінки кваліфікації

Правила проведення незалежної оцінки кваліфікації у формі професійного іспиту є наступними.

1. Сплатити іспит.

Особа, за рахунок коштів якої проводиться іспит (здобувач, роботодавець або інша особа) оплачує послуги з проведення іспиту на підставі укладеного між ним та центром оцінки кваліфікацій договору про надання послуг.

2. Подати документи.

У центр оцінки кваліфікацій подається на паперовому або електронному носії комплект документів, що включає:

• заяву про проведення іспиту. У ньому потрібно вказати кваліфікацію, за якою претендент хоче пройти іспит і дати згоду на обробку персональних даних;
• копію паспорта або іншого документа, що засвідчує особу претендента;
• інші документи, необхідні для проходження іспиту з відповідної кваліфікації, інформація про яку міститься в реєстрі відомостей щодо незалежної оцінки кваліфікації.

3. Узгодити час.

Центр оцінки кваліфікацій протягом 10 календарних днів після отримання комплекту документів погоджує з претендентом на дату, місце та час проведення іспиту, а також інформує претендента про те, як проходитиме іспит. Якщо він проводиться за направленням роботодавця, центр оцінки кваліфікацій погоджує дату, місце та час проведення з роботодавцем.

4. Пройти іспит.

Іспит проводиться відповідно до оцінних засобів (комплекс завдань та критеріїв оцінки) для проведення незалежної оцінки кваліфікації за відповідною кваліфікацією, затвердженими радою з професійних кваліфікацій.

5. Отримати документ.

Іспит вважається успішно пройденим, якщо здобувачем досягнуто результату, що відповідає критеріям оцінки.

Результати іспиту оформлюються протоколом експертної комісії. Центр оцінки кваліфікацій протягом 7 календарних днів направляє протокол до ради з професійних кваліфікацій. Рада протягом 14 календарних днів приймає рішення про видачу претенденту (або):

• свідоцтва про кваліфікацію (якщо іспит складено);
• висновки про проходження професійного іспиту (якщо іспит не складено).

В обох випадках відомості про результат іспиту надсилаються до «реєстру відомостей про проведення незалежної оцінки кваліфікації».

Центр оцінки кваліфікацій виходячи з рішення ради видає здобувачеві відповідний документ. Останній термін його видачі – 30 календарних днів після завершення іспиту.

Постанова Уряду РФ від 16.11.2016 № 1204 "Про затвердження Правил проведення центром оцінки кваліфікацій незалежної оцінки кваліфікації у формі професійного іспиту". Документ включено до УПС "Консультант Плюс". Набрав чинності 01.01.2017. Офіційний інтернет-портал правової інформації, 22.11.2016

Затверджено:

• зразок заяви щодо незалежної оцінки кваліфікації;
• порядок його подання.

Зразок заяви щодо незалежної оцінки кваліфікації

Наказ Мінпраці РФ від 02.12.2016 № 706н «Про затвердження зразка заяви для проведення незалежної оцінки кваліфікації та Порядку подання такої заяви». Документ включено до УПС "Консультант Плюс" . Набрав чинності 01.01.2017. Офіційний інтернет-портал правової інформації, 21.11.2016.

Зразок свідоцтва про кваліфікацію

Затверджено:

• форма бланка свідоцтва про кваліфікацію та додаток до нього;
• технічні вимоги до цього бланку;
• Порядок заповнення бланку та видачі його дубліката;
• форма висновку про проходження професійного іспиту.

Форма бланка свідоцтва про кваліфікацію

Наказ Мінпраці РФ від 12.12.2016 № 725н «Про затвердження форми бланка свідоцтва про кваліфікацію та застосування до нього, технічних вимог до бланку свідоцтва про кваліфікацію, порядку заповнення бланка свідоцтва про кваліфікацію та видачі його дубліката, а також форми висновку про проходження професійного іспиту». Документ включено до УПС "Консультант Плюс". Набрав чинності 10.01.2017. Офіційний інтернет-портал правової інформації, 30.12.2016.

Оплату незалежної оцінки кваліфікації можна врахувати у витратах при ОСН, УСН та ЕСХН

Встановлено порядок оподаткування витрат за послуги з незалежної оцінки кваліфікації працівника.

Порядок залежить від того, хто оплачує ці послуги: роботодавець або працівник.

Витрати несе роботодавець

У разі вартість послуг враховується при розрахунку прибуток, єдиного податку при УСН (ЕСХН) і оподатковується ПДФО.

Щоб витрати брали участь у оподаткуванні, необхідно виконати певні умови:

• укласти з центом незалежної оцінки договір на надання послуги з проведення незалежної оцінки;
• працівником повинен опрацювати у компанії за трудовим договором не менше 1 року;
• документи щодо витрат на проходження оцінки необхідно зберігати не менше 4-х років.

Витрати несе працівник

Якщо незалежну оцінку кваліфікації оплачує сам працівник, йому покладено у сплаченої сумі (максимальний розмір такого відрахування становить 120 тис. рублів на рік, з урахуванням відрахувань лікування, навчання та інших.).

Федеральний закон від 03.07.2016 № 251-ФЗ «Про внесення змін до частини другої Податкового кодексу Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про незалежну оцінку кваліфікації». Документ включено до УПС "Консультант Плюс". Набрав чинності 01.01.2017. Офіційний інтернет-портал правової інформації, 04.07.2016.

Примітка редакції:

що стосується вартості незалежної оцінки, то вона варіюється в залежності від кваліфікації, від кількох тисяч до кількох десятків тисяч рублів. Наприклад, іспит з кваліфікацій «Головний» та «Бухгалтер» у будь-якому центрі оцінки складає 19 тис. рублів.

Коли незалежна оцінка кваліфікації може знадобитися роботодавцю та працівнику

Незалежна оцінка кваліфікація – справа добровільна. Тому виникає логічне питання: кому і для чого вона може знадобитися? У чому її цінність? Спробуємо відповісти на ці питання з погляду працівника та роботодавця, змоделювавши різні ситуації.

Роботодавцю

У ході незалежної оцінки кваліфікації людина оцінюється на те, чи відповідає вона вимогам профстандарту. У зв'язку з цим доречно згадати, що деякі з профстандартів є обов'язковими для застосування деякими організаціями. Наприклад, профстандарт «бухгалтер» є обов'язковим для головних бухгалтерів ПАТ. Тому таке суспільство може взяти людину на цю посаду за умови, що вона відповідає профстандарту. Інакше організацію можуть штрафувати у сумі від 30 до 50 тис. рублів (год. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Визначити, чи відповідає претендент цьому стандарту чи ні, компанія може й сама. Але може звернутися для цього до центру оцінки кваліфікацій та отримати свідоцтво про кваліфікацію претендента на посаду. Тоді вона точно впевнена, що новий головбух найнятий на законних підставах. У цій ситуації, пам'ятаючи про штраф, це важливо.

Ці ж мотиви можуть рухати фірмою і за наймом інших співробітників. З тією лише відмінністю, що якщо компанія вирішить не вдаватися до незалежної оцінки та оцінити кандидата самостійно, відповідальність за прийняття цього рішення вона нестиме самостійно, штрафувати її за це ніхто не буде.

На питання ж про те, чи можна використовувати результати незалежної оцінки кваліфікації як привід для розлучення з некомпетентним співробітником, відповідь негативна. Трудовий кодекс цього не передбачає. Для цих цілей у ньому було і залишається обумовленою інша процедура – ​​атестація (п. 3 год. 1 ст. 81 ТК РФ), яку проводить атестаційна комісія, створювана всередині підприємства. Тому негативні результати незалежної оцінки кваліфікації (коли видається «укладання», а не «свідоцтво»), проведеної одним із центрів оцінки кваліфікації, приводом для звільнення не можуть.

Працівнику

Потенційний працівник

Він може бути зацікавлений у незалежній оцінці кваліфікації, якщо хоче запобігти сумнівам потенційного роботодавця у своїй здатності виконувати певну роботу. Наприклад, це може бути дівчина, яка останні кілька років не працювала, оскільки спочатку перебувала у декретній відпустці, потім ще трохи перебувала у статусі домогосподарки, а потім вирішила знову влаштуватися на роботу. У такому разі, незважаючи на наявність у неї диплома про освіту та досвід роботи, роботодавці напевно сумніватимуться в її компетенції на сьогоднішній день. Тоді отримане свідоцтво про кваліфікацію може виручити.

Або інший приклад – людина після навчання працювала лише як фрілансер, причому неофіційно. І якщо рівень освіти він ще може підтвердити документально, то щодо наявного досвіду із цим труднощі. У такому разі свідоцтво про кваліфікацію також здатне переконати представників кадрової служби роботодавця, що ця людина здатна виконувати ту роботу, на яку він претендує.

Чинний працівник

Для справжніх працівників свідоцтво про кваліфікацію може допомогти для просування у професії та підвищення шансів зростання заробітної плати. Можливо, свідоцтво допоможе отримати допуск роботодавця до певних видів робіт, конкурсів, участі у контрактах тощо.

Крім того, незалежна оцінка кваліфікації може знадобитися напередодні звільнення. Наприклад, коли компанія планує розлучитися зі співробітником у зв'язку зі скороченням штату або через його невідповідність займаній посаді.

Що стосується скорочення штату, то якщо компанія вдасться до цієї процедури, пріоритетне право залишитись на роботі отримають ті, хто найбільш кваліфікований (ст. 179 ТК РФ). Ось тут і може стати у нагоді свідоцтво про кваліфікацію. Щоправда, треба розуміти, що сам по собі цей папір не дасть жодних гарантій від звільнення. Організація має право сама вирішувати, хто з працівників, на її думку, більш кваліфікований. Адже критеріями кваліфікації працівника є рівень освіти та досвід практичної роботи. Виходячи з них, роботодавець має право самостійно вирішувати, кого залишити (Визначення КС РФ від 18.12.2007 № 867-О-О). Проте свідоцтво про кваліфікацію може бути прийняте до уваги.

Що ж до такого підстави звільнення, як невідповідність займаної посади, те, як було зазначено вище, ТК РФ вимагає підтвердити недостатню кваліфікацію працівника результатами атестації, а чи не незалежної оцінки кваліфікації. Це різні процедури. Тому, маючи на руках свідоцтво про кваліфікацію, на нього можна посилатися перед роботодавцем, але вважати цей документ захистом від звільнення все ж таки не можна.

Стаття Проказіна Є.А.,
редактора-експерта журналів «Час Бухгалтера, «Час Юриста»
"Кому і коли може знадобитися незалежна оцінка кваліфікації"

Незалежна оцінка кваліфікації працівників у 2017 році проводитиметься спеціалізованими центрами. Для підтвердження професійної компетентності працівник повинен скласти іспит, програма якого заздалегідь затверджується експертами центру оцінки, та отримати свідоцтво про відповідність профстандарту. Все, що потрібно знати про процедуру незалежної оцінки кваліфікації працівників – читайте у нашій статті.

Зі статті ви дізнаєтесь:

Незалежна оцінка кваліфікації – відносно нове явище у російській кадровій практиці. Визначення для цієї процедури з'явилося у трудовому законодавстві РФ паралельно з початком впровадження системи професійних стандартів, а можливість її проведення обговорювалася з 2013 року. Незалежна оцінка кваліфікації працівників у 2017 році застосовується як інструмент перевірки рівня професійної компетентності персоналу.

Завантажте документи на тему:

Завантажити в.doc

Завантажити в.doc

Система незалежної оцінки кваліфікації все ще перебуває у стадії формування. Проте вже можна говорити про реальні кроки, зроблені в цьому напрямку. Засновано Національну раду при президенті РФ для управління системою незалежної оцінки, створено Національне агентство розвитку кваліфікацій – для методичної та експертно-аналітичної підтримки системи. Створюються поради щодо окремих видів професійної діяльності (їхні повноваження окреслені наказом Мінпраці Росії №758н від 19.12.2016р.).

Закон про незалежну оцінку кваліфікації працівників

Відносини, що виникають при проведенні процедури, регулює Федеральний закон «Про незалежну оцінку кваліфікації працівників» від 03.07.2016 № 238-ФЗ. Паралельно із затвердженням закону було прийнято поправки до Трудового кодексу РФ.

Суть поправок зводиться до надання всім працівникам, які проходять процедуру кваліфікаційної оцінки спеціальних гарантій з боку роботодавця. Положення Закону № 238-ФЗ застосовуються до будь-яких категорій працівників, крім державних службовців та громадян, які претендують на посаду державної служби.

Центри незалежної оцінки кваліфікації працівників

У 2017 році право проводити незалежну оцінку мають лише акредитовані центри, які отримали дозвіл НСПК (Національної ради з професійної кваліфікації). Вони не належать до освітніх організацій і мають власну матеріальну базу. Перш ніж укласти договір про надання послуги, переконайтеся, що обрана організація відповідає цим критеріям і є у Реєстрі відомостей про проведення незалежної оцінки кваліфікації. Він проводиться Національним агентством розвитку кваліфікацій (НАРК).

Порядок проведення незалежної оцінки кваліфікації персоналу у 2017 році

У Законі №238-ФЗ, який набув чинності з 01.01.2017 р., дуже докладно прописано загальний порядок проведення незалежної оцінки кваліфікації працівників. Направляючи співробітника на перевірку знань з відривом від роботи, роботодавець зобов'язаний на час оцінки зберегти його середній заробіток і оплатити послуги центру незалежної оцінки, як цього вимагає ст.187 ТК РФ.

Якщо центр оцінки розташований в іншій місцевості, оформляється відрядження. Застосовується стандартний порядок надання та оплати відрядження - у цьому сенсі вона нічим не відрізняється від звичайної службової поїздки.

З 2017 року набула чинності низка змін: підтвердити відповідність професійному стандарту можна у Центрі незалежної оцінки кваліфікації. Крім того, наразі роботодавці можуть врахувати витрати на незалежну оцінку кваліфікації. Про інші зміни читайте у статті.

З профстандарту кожен фахівець може намітити собі конкретні . Для цього достатньо пройти навчання у Школі Бухгалтера. Усі наші курси розроблені з урахуванням профстандарту «Бухгалтер».

Як відбувається незалежна оцінка працівників

З 1 січня 2017 року працівник проходить незалежну оцінку за власним бажанням або з ініціативи роботодавця (зокрема потенційного роботодавця). Проводять незалежну оцінку Центри оцінки кваліфікацій у формі професійного іспиту. Порядок проведення такого іспиту затверджено постановою Уряду РФ від 16.11.16 №1204.

Хто проводить незалежну оцінку кваліфікації

Інститут професійних бухгалтерів (ІПБ Росії) пояснює деякі моменти (Лист НП «Інституту професійних бухгалтерів та аудиторів Росії» (ІПБ Росії) від 09.12.2016 року № 05ТУ/12-16):

1. Організації, які можуть проводити незалежну оцінку кваліфікації бухгалтера, називають центри оцінки кваліфікацій (далі — ЦОК). Усі центри включені до Реєстру. Адреса реєстру - http://www.asprof.ru/ok/reestr_COK.

Коментує Олексій Петров, податковий консультант:

«До того моменту, як з'явився професійний стандарт Бухгалтер, поняття «кваліфікація головного бухгалтера» було особистою справою кожного роботодавця. Зараз у нас є стандарт, де написано, що має робити і які компетенції та знання повинен мати той, хто посміє назвати себе кваліфікованим головним бухгалтером. Згідно з нормами нового Федерального закону № 238-ФЗ, за підтвердженням кваліфікації ми попрямуємо до Центру незалежної оцінки».

Зверніть увагу: про Організації, які не включені до цього Реєстру, не є центрами оцінки кваліфікацій і незалежну оцінку проводити не можуть.

2. За результатами незалежної оцінки ЦОК має видати претенденту свідоцтво встановленого зразка. Д окументи про незалежну оцінку, видані раніше 1 січня 2017 року, не є свідоцтвами про кваліфікацію.

3. Оцінка кваліфікації добровільна як працівників, так роботодавців. Її наявність чи відсутність, і навіть її результати, не тягнуть у себе наслідків чи вимог, зокрема прийому працювати. Напрямок роботодавцем працівників на проходження незалежної оцінки кваліфікації здійснюється за їхньою письмовою згодою. Умови та порядок визначаються колективним договором, угодами, трудовим договором.

4. Потрібно розрізняти застосування вимог профстандартів та оцінку кваліфікації на відповідність цим стандартам. Обов'язкові випадки застосування вимог профстандартів до кваліфікації працівників перераховані у Трудовому кодексі РФ. В інших випадках профстандарти – це орієнтир для визначення кваліфікаційних вимог та формування кадрової політики. А оцінка кваліфікації завжди добровільна.

У нашій статті Євгенія Конюхова відповідає на запитання бухгалтерів та роз'яснює, які вимоги до кваліфікації пред'являє профстандарт. ».

Як пройти незалежну оцінку

Поетапно процедура незалежної оцінки виглядає так:

1. Оплачуємо іспит – це може зробити здобувач, роботодавець чи інша особа.
2. Подаємо документи. Здобувач в ЦОК комплект документів: заява про проведення іспиту (Наказ Мінпраці РФ від 02.12.2016 № 706н) із зазначенням підтвердженої кваліфікації, копію паспорта та інші необхідні документи. Документи можнаподати як у паперовому вигляді, так і на електронному носії.
3. Узгоджуємо час. ЦОК протягом 10 календарних днів після отримання комплекту документів інформує претендента у спосіб, зазначений у заяві, про результати розгляду заяви та погоджує дату, місце та час проведення іспиту, а також інформує претендента про процедури його проведення.
4. Проходимо іспит та отримуємо документ, що відповідає результату іспиту.

Який може бути результат іспиту

Результату може бути два:

• Якщо іспит успішно складено - видається свідоцтво про кваліфікацію (протягом 30 днів). Дані про свідоцтво будуть занесені до єдиного реєстру.Доступ до реєстру є відкритим та безкоштовним.
• Якщо іспит не складено - видається висновок про проходження профессу з рекомендаціями. Такий вердикт можна оскаржити у спеціально створеній апеляційній комісії. Для цього роботодавець або людина, яка проходила оцінку, подає письмову скаргу. Зробити це потрібно протягом тридцяти календарних днів з дати отримання інформації про результати іспиту.

Як стати професійним бухгалтером

Будь-який роботодавець зацікавлений у грамотних спеціалістах. Документ про підвищення кваліфікації може допомогти працівникові у кар'єрному просуванні та підвищенні заробітної плати. Здобувачі на посаду, які мають диплом про перепідготовку, або посвідчення про підвищення кваліфікації, мають пріоритет. Щоб роботодавцю бути впевненим, що кваліфікація працівника відповідає профстандарту, його краще не просто перевірити, а навчити за відповідною програмою.

Іспит у ЦОК з кваліфікацій «Головний бухгалтер» та «Бухгалтер» коштує приблизно 20 тис. рублів. Ці гроші ви віддаєте за перевірку, але не підвищення кваліфікації. Школа бухгалтера пропонує курси, на яких можна підвищити кваліфікацію або пройти професійну перепідготовку, та отримати посвідчення чи диплом. Є курси для спецрежиму УСН, для ОСНО, бюджетних організацій. Вибирайте курс, який потрібний саме вам.

Програми підготовки на відповідність до профстандарту длябухгалтерів:

Програми підготовки на відповідність до профстандарту для головних бухгалтерів:

Після закінчення курсу після тестування ви отримаєте посвідчення про підвищення кваліфікації чи диплом. Ці документи підтвердять вашу відповідність вимогам, які профстандарт пред'являє до рівня освіти, а також до знань та вмінь, що становлять узагальнену трудову функцію «Ведення бухгалтерського обліку» (код А) та «Складання та подання фінансової звітності економічного суб'єкта)» (код В) .

Податкові пільги для працівників та роботодавців

В унісон закону про незалежну оцінку кваліфікації прийнято Федеральний закон від 03.07.2016 № 251-ФЗ. Цей закон передбачає податкові пільги як фірм, які оплачують оцінку кваліфікації, так фізичних осіб, оплачують іспит самостійно.

• Якщо профіспит проводиться з ініціативи роботодавця, він же сплачує послуги ЦОК. Роботодавці, які оплачують оцінку кваліфікації працівників, можуть враховувати такі витрати при оподаткуванні прибутку, а також при розрахунку ЕСГН та єдиного податку з УСН. Крім цього, суми оплати роботодавцем незалежної оцінки кваліфікації працівника не оподатковуються ПДФО (п. 21.1 ст. 217 НК РФ).
• Якщо ініціатором оцінки є співробітник (здобувач), саме він повинен оплачувати іспит. У такому разі він може отримати податкове відрахування з ПДФО у сумі понесених витрат, але не більше 120 000 рублів на рік у сукупності за чотирма видами соціальних відрахувань, зазначених у підп. 2-5 п. 1 ст. 219 НК РФ.

: програми навчання розроблені на основі вимог професійного стандарту «Бухгалтер»

У 2017 році був прийнятий новий закон - Федеральний закон від 3 липня 2016 № 238-ФЗ. Він висвітлює те, як відбуватиметься оцінка кваліфікації. Чи обов'язково проведення незалежної оцінки кваліфікації? Як проходитиме процедура свого роду атестації і які наслідки можливі при її провалі? Як проводити незалежну оцінку кваліфікації у 2018 році? У всьому цьому допоможе зорієнтуватися наш матеріал.

Концепція

Для оцінки кваліфікаціїпідлеглого передбачено створення спеціалізованих центрів. Саме вони зможуть підтверджувати та виявляти невідповідність рівня його підготовки заявленим вимогам.

Що ж розуміють під незалежною оцінкою? Отже, незалежна оцінка професійних кваліфікацій– це особлива процедура, під час якої навички спеціаліста (здобувача) порівнюють із наявним стандартом, який врегульований законодавчо. Вимоги до працівника висувають відповідно до професії, в якій він хоче підтвердити свою компетентність. Проводиться така оцінка не роботодавцем і не всередині самої установи. Цим займається спеціалізований центр оцінки професійної кваліфікації.

Нововведення закону

Порядок незалежної оцінки кваліфікації співробітників та претендентів на вакансію прописаний у Федеральному законі від 3 липня 2016 року № 238-ФЗ. Саму оцінку проводять спеціальні організації, які мають те дозвіл – центри оцінки кваліфікацій (ЦОКи). Роблять вони це у формі іспиту за правилами, які затверджені постановою Уряду РФ від 16 листопада 2016 року № 1204.

Федеральний закон від 3 липня 2016 року № 238-ФЗ «Про незалежну оцінку кваліфікації» спрямований на врегулювання того, як проводити кваліфікаційну оцінку навичок працівників різних установ. Відразу зауважимо, що закон не поширюється на осіб, які проходять державну службу.

Названий закон пояснює:

• як саме має проводитися оцінка, який порядок та критерії;
• на чому засновано проведення оцінки (йдеться не лише про правові, а й організаційні моменти);
• хто виступає учасниками такої оцінки, якими вони наділені свободами, і що входить до їх безпосередніх обов'язків.

Саме закон про незалежну оцінку кваліфікації працівників (далі – НОК) встановлює і форму проведення такої перевірки знань та навичок працівників. Так, законодавці зобов'язали працівників складати спеціалізовані іспити, на підставі результатів яких і буде винесено рішення про їхню професійну придатність. Регламент ще належить затвердити Уряду РФ.

Навіщо потрібна і з чиєї ініціативи проводиться

ПРИКЛАД
Припустимо, підприємство має у своєму штаті одного або кількох співробітників, які займаються керуванням позашляховиків. Оцінку кваліфікації працівників із такою спеціалізацією потрібно проводити обов'язково. Для цієї категорії службовців розроблено відповідний наказ Мінтрансу №287 від 28.09.2015. Він містить розроблений та має законну силу професійний стандарт для водіїв позашляховиків.

Рада з професійних кваліфікацій фінансового ринку розмістила на своєму офіційному сайті список організацій, рекомендованих як ЦОК (ЦОК – центр оцінки кваліфікації).

Додамо, що оцінка кваліфікації працівників може проводитись одним із наступних способів:

1. безпосередньо у самому центрі;
2. дистанційно.

Координує весь процес особлива національна рада за глави держави. У віданні цього органу перебуває система незалежної оцінки кваліфікації.

У 2018 році, як і раніше, іспити будуть проводитись у центрах НОК. Усі їх процедурні питання – суворо регламентовані. За роботою всіх центрів стежать органи нагляду. Якщо під час перевірок з'ясується, що є будь-які порушення або підтасовування підсумків, організація буде позбавлена ​​права проводити незалежну оцінку кваліфікації персоналу.

Інформація про НОК у документах

Співробітник або претендент представляє в центр оцінки кваліфікацій:

• письмову заяву із зазначенням кваліфікації, за якою він хоче пройти профекзамен, та згоду на обробку персональних даних. Зразок заяви затверджений наказом Мінпраці Росії від 2 грудня 2016 року № 706н. Заяву він подає особисто через законного представника або в електронному вигляді через Інтернет;
• копію паспорта чи іншого документа, що засвідчує особу;
• інші документи, необхідні для іспиту залежно від кваліфікації та профстандарту.
  Про це йдеться в пункті 7 Правил, затверджених постановою Уряду РФ від 16 листопада 2016 року № 1204.

Читайте також Оплата святкових та вихідних днів у «1С:ЗКГУ 8»

Центр оцінки кваліфікацій протягом 10 календарних днів після отримання комплекту документів погоджує з роботодавцем дату, місце та час професійного іспиту, якщо його проводять за направленням роботодавця. Якщо ініціатор оцінки кваліфікації – сам співробітник або претендент, ЦОК погоджує з ним дату, місце та час проведення іспиту. Це передбачено в пункті 9 Правил, затверджених постановою Уряду РФ від 16 листопада 2016 року № 1204.

Якщо на основі оцінки кваліфікаціїспеціаліст підтверджує свою професійну придатність, він отримує кваліфікаційний сертифікат.

Діяти працівникові потрібно у такій послідовності (див. таблицю).

№	Етап	Пояснення
1	Письмове звернення до центру НОК	Необхідно буде заповнити заяву за встановленим зразком. До нього обов'язково прикладають копію документа, що засвідчує особу (бажано паспорт). Потрібні й інші папери, список яких поки що не відомий.
2	Проходження іспиту	Регламент поки що не прийнятий
3	Отримання свідоцтва про кваліфікацію	Видають пізніше як за 30 днів після виявлення результатів іспиту. Усю інформацію про документи, що видаються центрами, будуть заносити в єдиний реєстр.

У випадках, коли працівник не пройде іспит, будуть видавати висновки з рекомендаціями.

Якщо сам атестований із отриманим рішенням буде не згоден, він зможе його оскаржити через апеляційну комісію. Перед цим він складає письмову скаргу. Подати її потрібно пізніше як за 30 днів після отримання укладання.

Нове податкове відрахування та пільга!

Закон про незалежну оцінку кваліфікації у 2018 році дає змогу роботодавцям враховувати понесені внаслідок проведення НОК витрати. Фактично це дозволить знизити розмір оподатковуваного прибутку та, відповідно, податку.

Якщо ж витрати з проходження екзамену лягли на самого працівника, то він має право претендувати на відповідне нове соціальне податкове відрахування. Після того як проціну професійної кваліфікації завершено, співробітнику достатньо звернутися до податкової інспекції, не забувши взяти з собою документи, що підтверджують витрати. Ось вимога Податкового кодексу:

Хто оплачує проходження іспиту

"Інвестор" повної вартості іспиту визначається виходячи з того, хто саме був ініціатором його проходження. Нагадаємо, можливі два варіанти:

1. роботодавець направив працівника для проходження іспиту;
2. сам працівник виявив бажання пройти атестацію.

Сам ініціатор оплачує проходження оцінки рівня кваліфікації. Насправді це правило діє і зараз, але в законну силу набуде лише наступного року (ст. 187 ТК РФ).

У наступному звітному періоді роботодавці зможуть списати витрати на проходження іспиту в центрі НОК своїми співробітниками. Така можливість з'явиться у тих, хто працює на таких системах оподаткування:

• ОСНО;
• ЕСХН.

Але і тут є винятки. Якщо іспит проходить лише претендент на посаду, а не чинний співробітник, витрати в цій частині врахувати не вдасться. Закон поширюється виключно на тих, хто вже офіційно працевлаштований в організації.

3 липня 2016 року Президент Росії підписав Федеральний закон №238-ФЗ «Про незалежну оцінку кваліфікації»
ФЗ набув чинності з 1 січня 2017 року та є базовим документом, який регулює формування об'єднаннями роботодавців системи незалежної оцінки кваліфікації на відповідність професійним стандартам, що ґрунтується на довірі до якості цієї оцінки з боку роботодавців та громадян.

Координатором системи незалежної оцінки кваліфікації є Національна рада за Президента Російської Федерації з професійних кваліфікацій (НСПК).
При Національній раді діють галузеві Ради з професійних кваліфікацій, що наділяються повноваженнями щодо відбору юридичних осіб для проведення оцінки кваліфікації (центри оцінки кваліфікації).
Центри оцінки кваліфікації (далі ЦОК) проводять оцінку кваліфікації у формі професійного іспиту та оформлюють її результати.
ЦОК- це юридична особа, наділена повноваженнями та здійснює відповідно до цього Федерального закону діяльність з проведення незалежної оцінки кваліфікації.

Незалежна оцінка кваліфікації- Процедура підтвердження відповідності кваліфікації здобувача положенням професійного стандарту або кваліфікаційним вимогам, встановленим федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, проведена центром оцінки кваліфікації відповідно до цього Закону.
Здобувач- Працівник або претендує на здійснення певного виду трудової діяльності особа, які звернулися, у тому числі за направленням роботодавця, до центру оцінки кваліфікації для підтвердження своєї кваліфікації в порядку, встановленому цим Федеральним законом.
Свідоцтво про кваліфікацію– документ державного зразка, що підтверджує успішне проходження професійного іспиту у рамках №238-ФЗ «Про незалежну оцінку кваліфікації». Відомості про видані свідоцтва вносяться до єдиного реєстру відомостей про проведення незалежної оцінки кваліфікації.

Процедура незалежної оцінки кваліфікації

Здобувач на основі профстандарту обирає рівень кваліфікації для проведення незалежної оцінки кваліфікації, спрямовує пакет документів виходячи з вимог до даного рівня кваліфікації, проходить професійний іспит у формі теоретичної та практичної частини, отримує свідоцтво про кваліфікацію – документ державного зразка, що підтверджує рівень кваліфікації здобувача.

Професійний стандарт- це документ, визначальний характеристику кваліфікації, яка потрібна працівникові для здійснення певного виду професійної діяльності.
Мета запровадження системи профстандартів – підвищення якості трудових ресурсів, зростання професіоналізму працівників і, як наслідок, підвищення конкурентоспроможності економіки країни загалом. Профстандарти створюються із залученням роботодавців, тобто. відображають актуальні вимоги роботодавців щодо підготовки фахівців.

Застосування профстандартів організацією означає:

• Приведення у відповідність до профстандартів штатного розпису організації трудових договорів (у частині найменування професії)
• Перевірка на відповідність до профстандартів персоналу організації (в Центрах оцінки кваліфікації)
• За результатами оцінки провести заходи щодо навчання (перенавчання) персоналу, який не відповідає необхідному рівню кваліфікації

Застосування профстандартів у організаціях (на підприємствах тощо) дозволяє контролювати витрати на персонал та його розвиток, тобто. підвищити ефективність бізнесу загалом.
Профстандарти реєструються в Мін'юсті як нормативні правові акти, тобто. «загальнообов'язкові державні розпорядження постійного чи тимчасового характеру, розраховані багаторазове застосування».

Відповідно до змін, внесених у «Правила розробки, затвердження федеральних державних освітніх стандартів та внесення до них змін», ФГОС професійної освіти мають відповідати профстандартам.
Освітні організаціїзгідно з ФЗ «Про незалежну оцінку кваліфікації» не можуть бути атестовані як центри оцінки кваліфікації. ЦОК та освітні організації можуть співпрацювати у рамках використання матеріально-технічноїбази один одного, а також обмін досвідом між експертами ЦОК та викладачами.

Податкові пільги під час проходження незалежної оцінки кваліфікації.Прийнято Федеральний закон від 03.07.2016 № 251-ФЗ (набув чинності з 01.01.2017), який надав певні податкові пільги претендентам, які проходять незалежну оцінку кваліфікації, та роботодавцям, що направляють їх до центру оцінки кваліфікації.
Сума плати за проходження незалежної оцінки кваліфікації не оподатковується ПДФО (п.21.1 ст.217 НК РФ). Платнику ПДФО надається соціальне податкове відрахування з цього податку сумі, сплаченої протягом податкового періоду (календарного року) проходження незалежної оцінки кваліфікації. Витрати роботодавця враховують у складі витрат при обчисленні податку на прибуток організації, з урахуванням умов, що незалежна оцінка кваліфікації працівників повинна проводитися на підставі договору про надання послуг на проведення такої оцінки, і у роботодавця мають бути укладені трудові договори з працівниками, які направлені до центру оцінки кваліфікації

Переваги кваліфікованих спеціалістів:

• документальне підтвердження незалежною організацією кваліфікації та професійної майстерності спеціаліст;
• персональна перевага для зростання кар'єри;
• підвищення іміджу, рейтингу та конкурентоспроможності спеціаліста в галузі послуг;
• забезпечення потреб організацій та приватних замовників у кваліфікованих спеціалістах;
• впевненість фахівців у своїх можливостях, психологічна комфортність, довіра керівництва організації та повага колег.

Переваги для роботодавця:

• суттєва економія часу на пошуку, відборі та оцінці кандидатів на вакантні місця;
• оформлення на роботу лише компетентних та мотивованих співробітників;
• регулярна діагностика компетенцій працівників відповідно до змісту професійних стандартів, які розробляють асоціації роботодавців.