Як виплачується допомога з безробіття у Білорусі. «З таким мізерним посібником ми виглядаємо посміховиськом»: Чому і як білоруська влада економить на безробітних

• 15 лютого 2019, 17:31
• 2290

Продуктовий кошик на ці гроші вийде більш ніж мізерний: наприклад, мішок картоплі (30 кг), пляшка соняшникової олії, 5 пачок вівсянки та пакет нежирного молока. У Мінпраці визнають, що нинішня допомога - «досить маленька величина», і влада вже не перший рік обіцяє придумати, як її підвищити, але поки що зміни не прийняли.

FINANCE.TUT.BY запитав у експертів, чому, на їхній погляд, у нас така маленька допомога з безробіття на тлі інших країн, якою вона має бути, а також кому і в яких ситуаціях її варто платити.

Про можливе страхування білорусів від безробіття у Мінпраці заявляли ще 2012 року. Але через рік у відомстві вирішили, що запроваджувати його передчасно. У 2015 році тодішній міністр праці Маріанна Щеткіна заявляла, що посібник з безробіття не підніматиме, «ніхто з голоду не помре».

У 2016 році у Мінпраці заявляли, що в Білорусі хочуть збільшити розмір допомоги з безробіття до бюджету прожиткового мінімуму і що фахівці відомства також продумують, як запровадити страхування з безробіття. У 2017 році відомство запропонувало кілька схем, як збільшити допомогу. Один із варіантів: людина позбавляється роботи з поважних причин, стає на облік у службу зайнятості та півроку отримує страховку. Після цього йому виплачують допомогу з безробіття - отримуватимуть її лише ті, хто зареєструвався у службі зайнятості.

Але питання зі збільшенням допомоги з безробіття досі залишається невирішеним. У сусідніх країнах цю проблему поступово вирішують.

Профспілка: «Для вирішення проблеми потрібно виплачувати гідну допомогу з безробіття»

- Ми постійно порушуємо це питання, бо безглуздість знущання низької допомоги з безробіття очевидна. Сьогодні воно близько 13 доларів,– каже голова асоціації профспілок «Білоруський конгрес демократичних профспілок» Олександр Ярошук. - Допомога збираються підвищувати протягом останніх кількох років. Були зроблені заяви з верху, до цієї теми поверталася міністр праці Ірина Костевич. Було твердо заявлено, що до 1 січня 2018 року допомога буде підвищена. Навіть озвучили цифри, що воно має бути 70 доларів в еквіваленті. А віз і нині там. І мені тяжко віриться, що найближчим часом щось зміниться.

Голова асоціації припускає, що посібник не підвищує тому, що «це суперечить філософії білоруської держави, ідеології».

- Суть її в тому, що у нас повинні все працювати, тому приймається декрет № 3. У нас безробіття – це не біда, а вина. Це означає, що людина не хоче працювати, адже в країні достатньо роботи.пояснює свою думку Олександр Ярошук.

Асоціація профспілок «Білоруський конгрес демократичних профспілок» кілька років тому склала петицію та збирала підписи за те, щоб підвищити допомогу з безробіття до розмірів мінімального споживчого бюджету. Нині для працездатного населення він становить 451 карбованець. Були у петиції та інші пропозиції. Наприклад, встановити максимальний розмір допомоги у відсотковому відношенні до середнього заробітку за останні три місяці за останнім місцем роботи. Але не нижче за його 50 відсотків. Пропонувалося виплачувати допомогу безробітним людям, звільненим з будь-яких підстав, а також частково тим, хто працює неповний день. Крім того, укладачі петиції були за збільшення періоду виплати до 36 місяців.

Олександр Ярошук каже, що «в наші служби зайнятості звертаються лише наївні люди або ті, хто не знає про повну їхню неспроможність, що вони реально ніяк не допомагають».

- Якщо людина там зареєструвалася, вона зобов'язана щомісяця приходити та звітувати, що зробили для того, щоб знайти собі роботу. Крім того, ті, хто там зареєстрований, зобов'язані навіть для отримання такої мізерної допомоги відпрацювати на громадських роботах,– розповідає голова асоціації.

Щодо того, що збільшення допомоги з безробіття може лягти додатковим навантаженням на бюджет, Олександр Ярошук вважає, що «зайвих грошей ніколи і ні в кого немає, навіть за фантастичних доходів. Їх завжди буде на щось не вистачати. Але якщо ми є соціально відповідальною державою, їх потрібно знайти».

- Потрібно проводити реструктуризацію економіки, що супроводжується вивільненням робочих рук на цілій низці підприємств, особливо на великих промислових. Там надмірна зайнятість. Для вирішення проблеми потрібно виплачувати гідну допомогу з безробіття,- уклав голова асоціації. - За всього бажання нічого іншого придумати не можна. Або ми уникаємо командно-адміністративної економіки і ми маємо шанс зробити її ефективною, або як і зберігаємо архаїчні методи управління нею. Нам не потрібно винаходити велосипед, ніби ми єдині на планеті акумулюємо якийсь унікальний досвід. Через ці процеси проходили всі країни, що були на стадії трансформації.

Аналітик: "Розумно зробити диференціацію залежно від місця проживання людини"

Старший аналітик форекс-брокера "Альпарі" Вадим Йосуб вважає, що пропозиції, викладені в петиції, у такому вигляді виглядають дещо популістськи.

- Щодо збільшення допомоги до рівня мінімального споживчого бюджету або бюджету прожиткового мінімуму, то до однієї з цих цифр піднімати, звичайно, треба, -упевнений аналітик. - Навіть виходячи з того, що людині, яка втратила роботу, не має загрожувати голодна смерть. Комусь батьки допоможуть, комусь - чоловік чи діти. А якщо уявити самотню людину, яка жила на зарплату, а її не стало? Інше питання – терміни виплати цієї допомоги. З одного боку, допомога має підтримати людину у найважчий момент, з іншого - вона має стимулювати її шукати роботу.

Вадим Йосуб каже, що в інших країнах є приклади, коли люди принципово не працюють і живуть на допомогу, «не шикують, але на їжу вистачає».

- З цієї точки зору, 36 місяців платити допомогу - надмірний термін. Тут, мабуть, було б розумно зробити диференціацію залежно від місця проживання. Якщо в якомусь невеликому населеному пункті є моновиробництво, яке закрилося, не зрозуміло, як знайти альтернативу та скільки часу це займе. З іншого боку, у Мінську шукати роботу 3 роки та не знайти – це нонсенс. Ймовірно, розумно диференціювати і розміри допомоги залежно від місця проживання, складу сім'ї та інших особливостей. Якщо людина втратила роботу і має дітей, має сенс їй виплачувати більшу допомогу.

На думку аналітика, збільшити допомогу можна за рахунок закриття збиткових держпідприємств.

- У нас, щоб не плодити безробітних, регулярно надається допомога збитковим підприємствам. Суми, які потрібні для їхньої підтримки, величезні. Якщо неефективні підприємства закрити, а працівникам деякий час платити допомогу, бюджет може заощадити на цьому,- Припускає експерт.

З приводу підвищення, або значного підвищення допомоги найближчим часом аналітик висловив сумніви.

- Все, як на мене, упирається в політичну волю. Такі рішення, як ми прийнято говорити, повинні прийматися на найвищому рівні. Добро на це дати чи, швидше, не дати може лише глава держави,– каже Вадим Йосуб. - Мені здається, на найвищому рівні є якісь побоювання, що вкорінилися, що, якщо дати допомогу, яка не дозволяє померти з голоду, тут же розплодяться дармоїди, всі перестануть працювати і почнуть жити на допомогу. Поки особа, яка приймає рішення, не змінить свою думку, поки її хтось не переконає, гадаю, серйозного зростання допомоги ми не побачимо.

Дослідник: «Розумніше було б запровадити страхування від безробіття»

Завідувачка відділу людського розвитку та демографії Інституту економіки НАН Білорусі Анастасія Боброва каже, що розумніше було б запровадити страхування від безробіття, а не просто так взяти та підвищити допомогу.

- Навіщо ми збільшуватимемо цей посібник? Для того, щоб було простіше в період, коли людина залишилася без роботи, це так. Але тоді підуть усі реєструватися як безробітні. Навантаження на бюджет зросте. Наскільки Білорусь собі це може дозволити з фінансового погляду? -запитує експерт. - У разі розумніше було б запровадити страхування від безробіття. Таку пропозицію вже вносили. Мені здається, це найчіткіший механізм. Посібник отримує лише той, хто працював. Тобто суму, яка б могла його підтримати в період пошуку роботи, він заробив. У нас є безробітні, які не націлені на пошук роботи.

Анастасія Боброва каже, що роботу можна знайти за рік, навіть за коротший термін.

- 36 місяців на пошуки роботи, мені здається, - це багато для людини, яка справді в ній зацікавлена. У нас чимало вакансій, ринок відкритий. Та й у нас частіше люди працюють на місцях, доки не буде все домовлено на новому. Вони не стають безробітними, а перебувають у пошуку, поки працюють,- Зауважує експерт. - Ще одне питання: якщо виплачувати таку велику допомогу, то що ці люди мають дати натомість? Зараз у нас є громадські роботи та маленька допомога, і з безробітних мало потрібно. А що вони мають зробити, щоб отримати мінімальний споживчий бюджет? Відпрацювати, чи це буде безкоштовно?

Як і Вадим Йосуб, Анастасія Боброва каже, що доцільно зробити допомогу з безробіття адресною, а її розмір вираховуватиме для кожного конкретного випадку.

- Якщо, наприклад, людина проживає одна з дітьми – це один розмір допомоги. Якщо живе удвох із чоловіком чи дружиною і другий працює, то кошти на їжу він може отримувати від чоловіка.

«Підприємства до ще одного обов'язкового побору не готові»

Питання про підвищення допомоги з безробіття вже давно варто було включити до порядку денного громадсько-консультативної ради Мінпраці, щоб почути думки всіх його членів та представників, переконаний віце-голова громадського об'єднання «Мінський столичний союз підприємців та роботодавців» Андрій Карпунін.

- Ситуацію з розміром, звичайно, треба змінити, бо зараз із таким мізерним посібником ми виглядаємо посміховиськом, – каже Андрій Карпунін. - Паралельно потрібно дивитися на ефективність тих дій, які держава вживає у сфері перенавчання, здобуття людьми нової кваліфікації, створення нових робочих місць та зайнятості безробітних. Варто проаналізувати обсяги коштів, що виділяються підприємцям на купівлю обладнання та матеріалів при відкритті свойого справи, та поворотних позик, що видаються юридичним особам для створення нових робочих місць.

Андрій Карпунін упевнений, що «необхідно перевірити ефективність всіх цих програм, переконатися, що ми нічого не втрачаємо. При аналізі обов'язково народяться якісь нові ідеї на вирішення питання з посібником, тим паче що світовий досвід дуже багатий».Проте ідею, яку раніше озвучувало Мінпраці зі страхуванням від безробіття, внески на яке сплачуватимуть підприємства, економіст не підтримує.

- У жодному разі не можна повернутися до ідеї перекласти навантаження з бюджету та ФСЗН на реальний сектор економіки, запровадити додаткове обов'язкове страхування для наймачів. Тобто наймачі повинні будуть відраховувати кошти – якийсь відсоток від усього нашого фонду оплати праці, напевно, «Бєлдержстраху» чи ще комусь. А потім цей «хтось» розпоряджатиметься цим величезним фондом і виплачуватиме допомогу з безробіття,– пояснює експерт.

За словами Андрія Карпуніна, підприємства до ще одного обов'язкового побору не готові. Крім того, підприємства ніколи не бачили звітності щодо витрачання коштів, які вони відраховують у «Бєлдержстрах» на страхування від нещасних випадків на виробництві.

– Ці відрахування робляться вже близько 10 років. Обсяг їх колосальний, бо відраховують усі наймачі. Цільове витрачання коштів звідти явно незначне, тому що, на щастя, нещасних випадків на виробництві стає дедалі менше. Хотілося б подивитись, скільки там грошей нагромадилося. Але ці відомості ніде не публікуються,– розповідає експерт. - Можна саме ці гроші задіяти у момент, коли потрібно підтримати наших безробітних та створити нові робочі місця. А то виходить, що ці гроші приносять комусь додатковий дохід, а решта їх не бачить і не відчуває. А незнання породжує сумніви.

Зі строками виплати допомоги, що пропонуються в петиції, Андрій Карпунін теж не згоден.

- 36 місяців – це багато. Але, напевно, ми прийдемо до того, що в перші 3 місяці буде один розмір допомоги, наступні 3 місяці - інший, менший. Якщо бачитимемо, що безробітний не робить жодних зусиль, щоб знайти роботу, то на сьомому місяці буде різке зменшення допомоги та зовсім інші підходи до цієї людини,- каже експерт. - А за розміром, гадаю, перші 3 місяці допомога має дорівнювати заробітній платі людини, яку вона мала на попередньому місці роботи. Тому що ми є соціально відповідальною державою. А раз у нас найбільший наймач за чисельністю найнятих - це держава: органи управління, армія, міліція, держпідприємства і таке інше - вона повинна розуміти свою відповідальність при звільненні. І не перекладати її на чужі плечі, у тому числі на плечі своїх працівників.

Як відрізняється посібник у Білорусі та інших країнах На тлі інших країн білоруська допомога з безробіття справді виглядає дуже скромно: максимальна – 51 рубль, або 2 базові величини, а середня – всього 27 рублів. У сусідів-росіян суми значно більші. Мінімальна допомога у перерахунку на наші рублі становить трохи більше 49, а максимальна – 262 рублі з гаком. До речі, у Росії допомогу підвищили лише цього року. До цього воно близько 10 років не змінювалося.

В Україні з 1 січня теж виплати з безробіття зросли. Тепер ті, кому вони призначаються з урахуванням страхового стажу та заробітної плати, одержують 129 білоруських рублів. А ті, кому без урахування страхового стажу та заробітної плати, - 48 рублів.

У Литві посібник з безробіття складається з постійної та змінної частин. Змінна залежить від доходів, а постійна становить 30% мінімальної зарплати, що діє, - 120 євро, або 292 рублі.

У Польщі з 1 січня цього року сума допомоги не може бути нижчою, ніж 1 941,53 злотого, або 1091 білоруський рубль.

Розмір допомоги по безробіттю у Німеччині безпосередньо залежить від зарплати, яку людина отримувала до звільнення. Сума може бути 58-60% від останньої зарплати, отриманої працівником. Середня зарплата в Німеччині – 2500 євро, це 6085 рублів. Можна прикинути, що допомога буде близько 1500 євро, або 3651 карбованець.

Максимальний розмір допомоги у Франції – 6161 євро, або 14 996 рублів на місяць. Але такі суми одержують небагато. Найчастіше безробітним платять від 1000 до 1500 євро на місяць, або 2434-3651 рубль.

Безробітні є у будь-якій державі, у тому числі й у Білорусі. Їх державна законодавча система країни передбачає деяку грошову виплату. Як така допомога для безробітних нараховується в Білорусі? Які розміри цих виплат для осіб із відповідним статусом передбачено у 2019 році?

За якими принципами визначається допомога з безробіття в Білорусі

Визначення розміру допомоги для безробітних білорусів проводиться за такими принципами:

1. Обов'язкове офіційне встановлення особи статусу «безробітний».
2. Якщо до присвоєння відповідного статусу претендент протягом року вів трудову діяльність при повному робочому дні з оплатою відповідно до покладених норм більше 12 тижнів (за календарем), то розмір допомоги вираховуватиметься за відсотковим співвідношенням до доходу (у даному випадку середньомісячної заробітної плати):
   • за перші 13 тижнів – 70%;
   • за наступні 13 тижнів – 50%;
   • Проте у межах – від розміру базової величини до розміру двох базових величин.
3. Якщо до присвоєння відповідного статусу претендент протягом року вів трудову діяльність при повному робочому дні з оплатою відповідно до покладених норм менше 12 тижнів (за календарем), то розмір допомоги вираховуватиметься за процентним співвідношенням до доходу (у даному випадку середньомісячної заробітної плати):
   • за перші 13 тижнів – 100%;
   • за другі 13 тижнів – 75%.
4. Якщо безробітний має тривалу перерву у своїй трудовій діяльності – більше одного року, при цьому його трудовий стаж за фактом становить понад дванадцять місяців, то умови для нарахування допомоги такі самі, як у попередньому пункті:
   • за перші 13 тижнів – 100%;
   • за другі 13 тижнів – 75%.
5. Якщо безробітний стає на облік у службу зайнятості вперше, то умови для нарахування розміру допомоги по безробіттю такі:
   • за перші 13 тижнів – 85%;
6. Якщо безробітний став на облік у службі зайнятості після тривалої перерви у своїй трудовій діяльності, але при цьому у нього за фактом трудовий стаж становить менше дванадцяти місяців, то умови нарахування допомоги по безробіттю такі самі, як і в попередньому пункті:
   • за перші 13 тижнів – 85%;
   • за наступні 13 тижнів – 70%.

Також при розрахунку розміру допомоги безробітним у Білорусі враховується ще один важливий нюанс – наявність одного або кількох дітей у сім'ї безробітного:

• діти віком до 14 років (один або двоє) – збільшення розміру виплати на 10 пунктів;
• дитина-інвалід до повноліття – збільшення розміру виплати на 10 пунктів;
• від трьох дітей до 14 років збільшення розміру виплати на двадцять пунктів;
• двоє дітей-інвалідів та більше – збільшення розміру виплати на двадцять пунктів.

Але все ж таки основними факторами, які в обов'язковому порядку розглядаються в Білорусі при призначенні виплати допомоги по безробіттю, є:

• вік найбезробітнішого;
• його трудовий стаж.

Як бачимо, у Білорусі працює дві основні умови щодо виплати даної допомоги:

1. Тільки 26 тижнів (перші 13 тижнів + наступні 13 тижнів) протягом кожного року з моменту реєстрації особи у службі зайнятості.
2. Тільки у разі явки особи зі статусом безробітного в службу зайнятості один раз на місяць.

У тому випадку, коли особа зі статусом «безробітний» має вислугу років, вона має повне право скористатися пенсійними виплатами за віком.

Розміри виплат допомоги з безробіття в Білорусі у 2019 році

Як зазначалося, у Білорусі прив'язка розмірів виплат допомоги особам зі статусом «безробітний» виробляється до розміру певного економічного показника – базової величини. Ця величина визначає номінал купівельної спроможності (в абстрактному розумінні) коштів. У 2017 році, за даними Беларусбанку, ця базова величина становить 23 білоруські рублі.

Виходячи з цього цифрового показника, провадиться обчислення розмірів виплат усіх видів допомоги для різних категорій осіб зі статусом «безробітний».

• за перші 13 тижнів – 19,55 біл. рублів;
• за наступні 13 тижнів – 16,10 біл. карбованців.

Безробіття у Білорусі має свої індивідуальні особливості. І хоча її рівень досить високий, тенденції скорочення вже намічаються. Державна підтримка допомагає своїм громадянам пережити нелегкі часи. Одне з ключових завдань – скоротити безробіття шляхом створення нових робочих місць та стимулювання малого бізнесу.

Деякі не хочуть виконувати обов'язкові громадські роботи та відмовляються від послуг служби зайнятості на користь самостійного пошуку роботи. Інших просто не спокушає низька допомога. Виходить, що у службу зайнятості звертається лише мала частина справжніх безробітних.

Якщо використовувати інші розрахунки, виходять інші цифри. У Білорусі зареєстровано 5,5 млн. працездатного населення. З них офіційну роботу мають лише 4.5 млн. Виходить, цілий мільйон людей не має роботи.

Деякі білоруси, як правило, не маючи на те дозволу. Інші зайняті у тіньовому секторі економіки, тобто працюють без трудового договору. Це рятує від податків, але робітничий стаж не зараховується. Багато жителів сільської місцевості також не мають роботи та годуються лише з підсобного господарства. Для всіх цих категорій реєстрація у службі зайнятості не має жодного сенсу.

Особливості білоруського безробіття

Особливості безробіття у республіці Білорусь — це її тендерний характер. Працездатними у Білорусі вважаються всі громадяни, які досягли 16 років. Поріг працездатності у жінок – 55 років, а чоловіки – 60 років. Безробітними визнаються усі, хто не має роботи.

Водночас до категорії працюючих відносять і тих, хто працює неповний день або перебуває у вимушеній відпустці. Зайнятими вважаються і всі індивідуальні підприємці. Розмір доходу або його повна відсутність не мають жодного значення, отримати допомогу по безробіттю не вийде.

У Білорусі мають роботу переважно чоловіки середніх років. Жінки офіційно мають рівні права, але за умов вибору пріоритет надається чоловікам. Це породжує безліч проблем у соціальній сфері, одна з них – жіночий алкоголізм. Він руйнує життя як жінки, а й її дітей. Вагітність часто протікає з ускладненнями та великі ризики вроджених хвороб. Молоді дівчата все частіше стають нічними метеликами, щоб хоч якось утримувати себе та сім'ю.

Ще одна глобальна проблема – безробіття серед молоді. Безробітними виявляються як самотні, і ті, хто вже створив сім'ю. Це дуже підриває атмосферу благополуччя. Такий стан речей сприяє зростанню злочинності та соціальної апатії у молодіжному середовищі.

Жертвами безробіття стають і люди похилого віку. У разі втрати роботи їм набагато складніше знайти нове місце. Складнощі навчання та адаптації в нових умовах стають каменем спотикання.

Розмір виплат

У 2020 році посібник був знову підвищений:

• 178,5 тисячі білоруських рублів перші 13 тижнів після постановки на біржу праці. 147 тис. Біл. руб. ще 13 тижнів. Ця сума призначена тим, хто ще ніколи не працював, і тим, хто не працював останній рік та має загальний стаж менше 12 тижнів.
• 210 тис. Біл. руб. — першу половину терміну виплат і 157 500 у час, що залишився, отримують наступні категорії:
  • що відпрацювали протягом останнього року менше 12 тижнів;
  • перерва у працевлаштуванні 12 місяців, але загальний стаж більше року;
  • одержують допомогу та одночасно відпрацьовують на громадських роботах з оплатою.
• Ті, хто працював до звернення до служби зайнятості. При цьому немає значення, працював він повний робочий день або тільки з частковою зайнятістю. Сума виплат у перший період буде 70% рівня заробітної плати на останньому місці. Другі 13 тижнів – 50%. Але отримувана сума може бути більше 420 00 бел. руб. та не менше 210 тис. біл. руб.

Є випадки, коли допомога з безробіття може бути збільшена:

• на 10%, якщо є діти віком до 14 років або діти-інваліди до 18 років;
• На 20% допомога підвищується для багатодітних батьків.

Виплати можна отримувати не більше ніж 26 тижнів на рік. Щоб допомога нараховувалася вчасно, необхідно регулярно прибувати в службу зайнятості і приходити за наявності вакантних місць.

Люди пенсійного віку, які не виходять на пенсію, також можуть отримати допомогу з безробіття. При цьому термін виплат зростає на 2 тижні за кожний рік, що перевищує пенсійний вік. Це правило працює і щодо тих, хто може піти на пенсію раніше загального терміну.

Можливі причини відмови

У виплаті державної допомоги безробітним можуть відмовити. Для цього прописано кілька можливих причин:

• Розірвання безстрокового трудового договору з ініціативи працівника. Якщо людина втрачає робоче місце за своєю ініціативою, вона повинна сама нести відповідальність за своє рішення.
• Звільнення з попереднього місця роботи за невиконання посадових обов'язків, прописаних у трудовому договорі.
• Звільнення за прогули. Прогулом вважається відсутність на роботі без поважної причини понад 3 години.
• Звільнення за появу на роботі у нетверезому вигляді, вживання на робочому місці алкоголю чи наркотиків.
• Крадіжка майна наймача, підприємства чи інших працівників із встановленим рішенням суду.
• Порушення правил безпеки, що спричинили отримання фізичної шкоди або смерть іншого співробітника.
• Ненадання до податкової служби декларації про доходи.

У разі відмови від виплат безробітний може знову піти у службу зайнятості з листом.

Посібник можуть призначити, якщо претендент погодиться працювати на благо суспільства протягом 22 днів.

Матеріальна допомога

Окрім стандартної допомоги, безробітні в Білорусі можуть розраховувати на додаткову матеріальну допомогу. нестабільний. Загалом упродовж 2020 року можна отримати до 1260 тис. біл. руб. Ця виплата можлива як у період навчання, так і з інших причин. Для отримання державних виплат на додаток до допомоги по безробіттю необхідно виконати ще кілька умов.

Суму сімейного доходу необхідно поділити кожного її члена з урахуванням всіх матеріальних надходжень протягом останніх 3 місяці. Підсумок не повинен перевищувати прожитковий мінімум, встановлений у регіоні. Участь у оплачуваних громадських роботах. Подаючий документи на матеріальну допомогу повинен протягом року не мати таких порушень:

• Зайнятість на тимчасовій роботі без попередження органів служби.
• Неявка до органів соціального захисту без поважних причин, документально підтверджених. Ними можуть лікарняний або хвороба дитини молодшого віку.
• Невиконання громадських робіт без поважних причин. Будь-які причини мають бути підтверджені документально.
• Ігнорування напрямів на співбесіду з влаштування працювати. У разі невиходу на зв'язок із роботодавцем протягом 3 днів.
• Відмова від направлення на курси перекваліфікації чи роботу. Це явне небажання влаштовуватися працювати.
• Порушення дисципліни, погана успішність, прогули занять із перепідготовки чи підвищення кваліфікації. Несумлінність з боку претендента карається позбавленням матеріальної допомоги.

Для отримання матеріальної допомоги потрібно подати довідку про доходи, склад сім'ї, а також заповнити заяву. Заява заповнюється дома, на готовому бланку.

Протягом 5 днів працівники служби зайнятості повинні ухвалити рішення та повідомити про нього.

Допомога з безробіття - це грошова допомога непрацевлаштованим людям, які офіційно зареєструвалися в місцевій службі зайнятості. Термін від подання заяви до ухвалення рішення становить до десяти днів. Якщо рішення буде на користь заявника, то протягом 26 тижнів із 12 місяців з моменту постановки на облік він отримуватиме допомогу.

26 тижнів, фактично півроку, розбиті на два рівні періоди. Розміри виплат у періоди різняться. Ставка допомоги залежить від стажу, тривалості перерви у стажі, зарплати на останньому місці роботи та базової величини. Допомога з безробіття виплачують не рідше одного разу на місяць за умови, що одержувач є у службі зайнятості з такою самою періодичністю.

Порядок оформлення та причини відмови

Щоб претендувати на допомогу, потрібно зареєструватися на місцевій біржі праці – у територіальному управлінні праці, зайнятості та соціальному захисті. Протягом десяти календарних днів з дати реєстрації на біржі працівники служби зайнятості мають ухвалити рішення: призначити допомогу або відмовити. Закон передбачає такі причини відмови:

• Звільнення з останньої роботи з власної ініціативи.
• Припинення останнього трудового договору за згодою з роботодавцем.
• Звільнення з останньої роботи за невиконання обов'язків чи недотримання трудової дисципліни. Якщо вас звільнили за появу на роботі п'яним, прогули, крадіжки на робочому місці або ігнорування правил безпеки, що спричинило смерть чи пошкодження здоров'я колег – орган соцзахисту має право відмовити.
• Судовий вирок, через який працівник більше не міг виконувати трудові обов'язки.
• Нема декларації про доходи.
• Звільнення з армії чи відрахування з навчального закладу порушення дисципліни.
• Втрата джерела доходу через свої нелегальні дії.
• Звільнення з останнього місця працевлаштування за 47 статтею Трудового кодексу. Наприклад, грубе порушення начальником своїх обов'язків, аморальна поведінка у сфері виховання або відмова держслужбовця підписати зобов'язання дотримуватись обмежень для боротьби з корупцією.

Служба зайнятості з однієї з наведених причин може відмовити у виплаті – тоді безробітний може записатися на оплачувані громадські роботи. Відпрацювавши там 22 робочі дні, фактично календарний місяць, можна знову претендувати на допомогу.

Розмір допомоги по безробіттю

Якщо орган праці виніс рішення призначити допомогу по безробіттю, то отримуватиме її людина протягом півроку щороку з моменту призначення допомоги. Тобто по півроку щороку. Порядок виплат та розмір визначаються стажем та перервами у ньому. Терміни вимірюються у календарних тижнях.

• Для тих, хто відпрацював на умовах повного трудового дня або в перерахунку на повні трудові дні 12 або більше тижнів за рік, що передує надання статусу безробітного, розмір допомоги визначається його середньою заробітною платоюна останньому місці працевлаштування. У цьому випадку потрібно буде надати довідку про доходи, і держава платитиме 70% зарплати у перші 13 тижнів, 50% – у другі. При цьому виплата не може бути меншою за одну базову величину і більше двох.
• Якщо у році, що передує постановку на облік, працівник відпрацював менше 12 тижнів у перерахунку на повний робочий день, то розмір допомоги визначається лише базовою величиною. Це стосується і тих, хто не працював понад рік, але має хоча б рік трудового стажу. У таких випадках безробітний отримуватиме одну базову величину в першу половину терміну виплат та 75% – у наступну.
• Для безробітних зі стажем менше року та тривалою перервою виплата у початковій частині терміну становитиме 85% базової величини, у завершальній – 70%. Стільки ж платять тим, хто шукає роботу вперше.
• Здобувачам, які отримують допомогу після відпрацювання 22 днів на громадських роботах, на початку терміну розмір складатиме одну базову, наприкінці – 75%.

Допомога з безробіття в Білорусі у 2019 році на місяць складає:

* з урахуванням деномінації

Одна базова величинау Білорусі 2020 року дорівнює 27 рубля. Це означає, що стандартна допомога з безробіття становитиме трохи більше 51 рубля на місяць. Але є обставини, за яких розмір допомоги збільшують:

1. На 10% – за наявності у безробітної дитини віком до 14 років.
2. На 10% – за наявності дитини віком до 18 років з інвалідністю, ВІЛ або СНІДом.
3. На 20% – якщо є троє та більше дітей віком до 14 років або двоє та більше неповнолітніх дитини-інваліда.

У тих, хто отримує пенсію або грошову допомогу від держави, субсидія дорівнюватиме різниці між пенсією або допомогою і тим посібником, на який може, згідно з перерахованими правилами, претендувати претендент.

За наявності вислуги років, яка дає право на пенсію за віком, за кожен відпрацьований понад вислугу рік термін виплати допомоги збільшують на два тижні. Розмір у разі буде таким, як у другій половині терміну виплат, куди може за законом претендувати безробітний.

Інші нюанси

Якщо людина має право отримувати допомогу протягом 52 тижнів, можливості працевлаштування немає, а до досягнення пенсійного віку залишається рік чи менше, то управління праці може запропонувати достроково призначити пенсію за віком.

Розмір допомоги індексують у законному порядку. Виплати зберігаються під час виконання громадських робіт чи тимчасової роботи. У разі потрібно повідомити службу занятости.

Допомога з безробіття в Білорусі невелика, тому розраховувати на неї як на постійне джерело існування не можна. Але коли більше нема ніяких доходів, навіть скромні суми допоможуть пережити важкі часи.